淺議監理工作品質的體現
發布時間：
2017-11-29 15:53
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摘要：監理工作品質的評價標準，首先應表現在監理自身工作中形成的產品為衡量監理工作品質的重要標準，其次對施工單位考核其在接受監理管理后的質量、安全等方面有無“增量”的提升。
關鍵詞：1、監理工作品質 2、工程資料 3、預控分析 4、增值性評價
監理咨詢行業在整個建筑行業的產業鏈中占有重要一環，發展的歷程也不算短，但是卻沒有一套能隔絕外界影響因素，對監理咨詢工作進行獨立、客觀評價的體系標準。導致在監理行業中以施工單位管控能力的高低來驗證監理咨詢工作水平的不正常現象，這種不正常現象的持續存在，使得監理咨詢工作品質很難獨立評價，自身工作成績的好壞大部分依托在施工單位的管理水平上，也使得監理咨詢工程師在工作中日益失去自信。我們應該認真分析監理咨詢工作品質的存在形式，對監理咨詢工作品質形成獨立的評價標準。
一、監理工作的品質不應完全從以下幾個標準去衡量
(一)、施工單位管控能力的高低，不能完全代表監理咨詢工作品質。
目前，對監理咨詢工作品質的考核重點放在了施工質量和安全方面，但是施工質量和安全最直接的控制主體是施工單位而不是監理單位。這樣完全以施工單位對施工質量和安全的管控能力來考核監理咨詢工作品質的評判標準形成后，導致了施工單位管理水平高，監理就一榮俱榮，相反施工單位水平低下，監理單位就一損俱損的局面。
這樣評判標準形成后就會導致監理咨詢行業放棄了對自身工作品質的追求，遇到好施工單位什么都好，監理的管控工作也輕松，甚至能夠坐享其成;遇到差的施工單位，就怨天尤人，認為再怎么努力做好也很難得到正面的評價和肯定。
在此，提出將監理咨詢的工作品質和施工單位的管控能力區分開，以監理咨詢本身的工作成果作為判斷工作品質的最重要標準。
(二)、優秀監理資料員的工作水平，不完全代表監理咨詢工作的品質。
工程資料是施工過程形成的除了建筑產品之外的另外一個重要重要成果，它能如實的反映工程施工全過程，能夠具有可追溯性，重要性不言而喻。
工程資料應該作為監理咨詢工作品質衡量的重要標準之一，好的監理資料員可以對工程資料進行整理分類，也可以完成部分資料的制作，如能夠做到臺賬清晰，查找方便。但是，對更能體現監理咨詢工作品質和水平的資料，如監理規劃、監理細則的指導性、針對性;監理月報對三控三管方面的分析和建議;監理例會對各種問題發生原因的分析和預控措施等等，都是能夠具體體現監理咨詢工作內在技術含量的工程資料，卻不是一個好的資料員的能力范圍，更需要總監理工程師和專業監理工程師共同協作，付出智慧才能最終凝結成好的監理資料成果，這樣的成果才是衡量監理工作品質的重要方面。
(三)、工程出現問題，不完全代表監理咨詢工作沒有品質。
這是解放思想的一個命題，遇到工程出現問題，可能是施工單位的責任，有可能是設計責任，有可能是建設單位的責任，也有可能是監理的責任，有時候責任主體很好區分，但是卻往往要監理去承擔連帶責任。比如：施工單位不聽從監理指令或者根本不通過監理，施工出現問題說是監理沒有管理好;設計出問題說是監理沒有提早發現，在圖紙會審中沒有提出，這樣無限擴大監理咨詢的責任范圍，對提高監理工作品質并無益處，有時候效果可能是適得其反。
監理工作是代表建設單位行使工程管理職權，其職權范圍是超越不了建設單位的職責范圍的，建設單位授權監理工程師進行管理，但是責任主體是施工單位，施工單位如果素質低下，管理能力不高，監理也很難運用建設單位合同延伸出來的各種手段確保工程不出任何問題。就算是取消強制監理制度，建設單位直接管理工程也不可能保證工程不出問題，但是那時候責任的區分卻容易的多。
如果工程出現問題，不能清晰區分責任，很容易將監理的立場推向施工單位一邊，出現能夠隱瞞的問題就協助施工單位進行隱瞞的現象，這就是適得其反的具體體現。發生質量問題，正確區分各個責任主體的責任，有助于監理積極發現問題，反映問題，運用監理的能力杜絕各種問題的屢次發生才是監理工作品質的重要體現。
二、監理工程師的自身工作水平和監理企業能為項目監理工程師提供技術支持的能力，應該是衡量監理工作品質的最重要標準
(一)、事前控制階段，監理工程師對工程管理有預控分析，監理企業能有數據平臺為監理工程師決策提供數據支持。
1、質量控制和安全管理方面：
(1)監理規劃、監理細則的針對性和先進性。針對性表現在能將監理工程師在什么時候，計劃用什么方法，做什么事情介紹清楚，先進性表現在能采用新技術、新裝備對工程進行有效管控;
(2)對施工組織合理性的判斷。對不合理的施工組織措施應明確指出，提請修改，并對修改和完成情況進行統計、記錄和匯總;
(3)監理例會上對下步工作風險有分析有預控措施等。
2、造價控制方面：
(1)監理工程師有能力對建設單位提供的前期造價資料，如工程量清單，施工單位綜合單價等進行造價控制風險分析，對施工單位報價中采用的不平衡報價等具備分析能力和預防措施;
(2)監理企業對建設單位需要在施工過程中需采購的服務價格應該有數據支持。如能夠通過監理企業數據庫查詢到：如樁基礎檢測、深基坑監測、環境監測等相關費用的記取費用區間等。
3、進度控制方面：監理企業應該建立各種類型工程的進度控制數據庫，為監理工程師進度審核提供依據，對明顯在人、機、料、法等方面不能滿足工期目標的進度計劃提出修改意見。
(二)、事中控制階段，監理工作留有痕跡，管理流程規范，記錄完整正確。
1、質量控制、安全管理方面：
(1)現場監理檢查工作留有痕跡。如應該平行檢測的部位應進行實測實量并進行標注，需返工注部位進行標注，在已經標注的部位進行拍照記錄監理的管控痕跡;
(2)監理日志能較為全面反映監理過程控制情況;
(3)監理通知單的及時性、針對性、規范性較強，能用圖片支持整改前后的對比。
2、造價控制方面：能夠根據監理造價控制的工作內容，結合建設單位在造價方面的管理要求，完成工程計量、簽證、工程款審批等工作，并能夠形成階段性的工作總結在監理月報中分析出造價控制風險及應對措施。
3、進度方面：在施工過程中能夠掌握人、機、料、法、環的變化情況對進度控制工作的影響，對工期延誤有書面的管理痕跡。
(三)、事后控制階段，監理工程師能夠為建設單位提出咨詢建議，對監理過程中的各項成果有總結，對形成的數據能形成企業級的數據庫。
1、質量、安全表現在：監理例會對發生的各種質量、安全方面的問題原因進行分析，對施工單位提出的整改方案的合理性做出判斷，進行審批;
2、造價控制方面：竣工結算階段，能夠根據竣工圖紙對監理簽認的支付證書、工程變更、工程簽證、設計變更等進行審核確認;協助審計單位對工程竣工結算提供正確完整的證明材料。
3、進度控制方面：對進度控制工作總結盡量excel表格化，將每個工程的進度情況進行數據化的分析和儲存，為其他項目的進度審核提供數據支持。
做好監理咨詢服務工作，發揮出工作品質個人能力和公司技術支持缺一不可，對于不同的服務對象也應提供相應的咨詢服務品質，如對于有工程管理經驗的建設單位如房地產公司，應提出咨詢意見幫助建設單位決策。在針對咨詢服務行業的工程保險實施后，對于沒有經驗的建設單位，應有能力和決心為建設單位進行合理的決策，不承擔決策風險如何體現價值。通過決策積累經驗與自信，才能向全過程的項目管理復合人才發展，體現監理工程師的核心價值。
三、監理管理工作中，考核被管理對象的“增值性評價”體系指標是衡量監理工作品質的一個重要標準
監理行業的定位是咨詢行業，全球最著名的管理咨詢公司麥肯錫，為全球各類企業提供企業管理方面的咨詢服務，衡量其企業管理咨詢品質的重要指標就是企業在接受麥肯錫咨詢后各類財務指標，人力資源指標的顯著提升，這個提升就是“增值性評價”。不管企業規模是大還是小，原來的經營狀況如何，只要通過咨詢服務，其各種指標得到了有效的增長，就是咨詢的價值所在。
再如老師對學生的教育，是反映在這位學生受到老師的教育后成績有無改變和提高，有提高相對于這位學生就是獲得了“增量”，就對老師應該做出肯定。同時，也不是每一位學生都能通過老師的教育轉變成優等生的，成為優等生跟自身的素質是緊密相關的，老師要做的是保證學生相對于過去自身的水平有提高，有進步、獲得“增量”，就是一個好的老師。
施工單位的管理素質有高有低，監理管理的品質考核重點，應該放在有沒有在該項目上讓施工單位的質量、安全管理水平有所提升，如施工單位在鋼筋分項工程上面，出現了很多問題，監理工程師通過口頭指令、監理通知單、例會分析等等形式進行管控后，鋼筋分項工程的問題逐漸減少了，這就是監理工作的品質所在，也是對監理工作能力考核的重要環節。也許最終的施工質量仍是剛剛合格，但是通過監理的不懈努力，使原本不及格的標準達到合格的標準，監理的工作品質就應該得到贊許。
目前，監理工作的“增值性評價”體系指標不容易確定，但是部分監理管理軟件是有在這方面進行數據分析和統計的潛力的。可以從監理控制手段的角度，對旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣、審核審批、技術復核、驗收等工作成果的數據進行統計形成對比，就是組成“增值性評價”體系指標的重要數據來源。
筆者根據實際工作經驗，認為以下這些數據可以作為評價指標：
1、可以在軟件中設計，一個施工周期，每一萬平方米，監理工作中發現質量問題、改善問題的比率，形成統計數據比值;
2、在檢驗批統計中，可以對“一般項目”在監理控制之下，其偏差比率有沒有減小的趨勢，形成統計數據比值;
3、對于施工組織設計、施工方案要重視審批結果，更要重視作為監理運用審核審批的手段，提出意見，幫助施工單位對各種方案的編制水平提高的能力，要分階段對施工單位申報的施工組織設計、施工方案中審核提出的問題及優化建議進行統計形成百分比數值，這也是項目監理機構對施工單位進行有效的增值性管理的證明。
這些都是監理管理軟件可以實現的功能，實現這些功能就能用數據體現監理工作的品質和價值，也可以實現“增值性評價”的指標性考核。即使現階段，不能依靠管理軟件實現這些功能，監理工程師也要做好對自己工作成果的保留、對比分析、數據統計等工作，向建設單位提交月報成果中這應該是重要的一個部分。
監理企業和行業協會也要用“增量”評價的維度對項目監理機構的工作品質進行評價，向建設單位向建設政主管部門闡述監理工作的價值體現，不要讓不正確的評價標準影響監理工程師的執業信心。
綜上所述，筆者就自身在管理工作中的經驗總結對監理工作品質的衡量進行了論述，應該還有更多能體現監理工作品質的內容沒有包含進去，有待后期增補，但是論述的核心是要將監理工作的品質進行獨立的評價，不應受外界種種影響，保持監理工作定力，在監理咨詢工作中認真履職履責了就應該評價為好的監理工程師。
參考文獻：
[1]中國建設監理協會.建設工程監理規范GB/T50319-2013應用指南.中國建筑工業出版社 . 2013.7
[2]辛濤，張雯靜，李雪燕 .增值性評價的回顧與前瞻 .《中國教育學刊》. 2009(4)
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